2025.01.14
2025.01.06
2025.01.06
全球塑膠公約(Global Plastic Treaty)第五次談判委員會(INC-5)於2024年12月初在韓國釜山告一段落,原定在這次談判達成協議,因產油國強力反對塑膠管制措施,大會最終擬了「主席文本」並宣告於2025年加開會議,持續協商。
與INC-4時相同,這次爭議主要仍圍繞以下四點:管制塑膠生產、管制有危害疑慮的塑膠化學品、公正轉型的財務機制、公約效力。
INC-5 談判場外,來自世界各地的公民團體要求通過具有法律約束力的《全球塑膠公約》,不應妥協於產油國的壓力。但在場內,俄羅斯、印度及包含沙烏地阿拉伯在內的產油國,認為公約應專注於「處理塑膠廢棄物」,宣稱他們代表全球50%的人口,實施塑膠及化學品管制將導致經濟上的不平等,主張應該讓各國採取自願性措施。俄羅斯更直接表示:「公約內容不應該管太多。」
值得注意的是,石化業遊說代表人數從INC-1時的100人,翻倍為220人,甚至比單一區域的國家代表團人數更多,比例上嚴重失衡。雖然塑膠只是原油的副產品,但石化工業的反彈十分強烈,那是因為在能源轉型及電動車的趨勢下,全球對原油的需求正逐漸降低,而「一次性塑膠」意味著源源不絕的鈔票,是石化產業的一線生機。換言之,如果限制塑膠及相關化學品,石化業已投入的鉅額資金將付諸流水。
一名青年觀察員指出:「這不僅是一個跨國公約,也是一個跨世代的協定。」多位代表團及觀察員皆擔憂若此次屈服、同意只規範塑膠廢棄物,未來很難再增修條文,「這項公約必須考量長久的未來。」
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